Rulet, Tilt ve Benzeri Oyun Alet ve Makinaları: İşletmeci Neye Dikkat Etmeli? (1072 Sayılı Kanun)

Rulet, Tilt ve Benzeri Oyun Alet ve Makinaları: İşletmeci Neye Dikkat Etmeli? (1072 Sayılı Kanun)

Gözden geçirme: Hazırlayan: Av. Gülşah MutluDayanak: mevzuat.gov.tr ve Resmî Gazete

Bir kıraathane ya da dernek lokali işletiyorsanız, köşeye koymayı düşündüğünüz bir cihaz için sormanız gereken ilk soru şudur: bu makine, 1072 sayılı Kanundaki oyun alet ve makinaları yasağına girer mi? Kanun eski tarihli ve kısadır; ama kapsamı geniş, yaptırımı ağırdır. Kazanç amacı olmasa bile bazı makinelerin umuma açık bir yerde bulunması tek başına suç oluşturabilir.

Aşağıda yasağın neyi hedeflediğini, hangi yerlerin “umuma açık” sayıldığını, cezanın nasıl belirlendiğini ve kumar suçundan hangi noktalarda ayrıldığını anlatıyoruz. Son bölümde, bu makinelerde para kaybeden bir yakını olan aileler için başvurulabilecek yolları da ele aldık.

Bir bakışta

Yaptırım
Hapis 1–5 yıl; adli para cezası 100–1.000 gün (m. 2)
Kazanç amacı
Aranmaz
Usul
Seri muhakeme kapsamında (CMK 250/1-d)
Uzlaştırma ve önödeme
Uygulanmaz
Dava zamanaşımı
8 yıl
Bu yazıda neler var?
  1. Oyun Alet ve Makinaları Yasağı Neyi Kapsar?
  2. Hangi Yerler Umuma Açık Yer Sayılır?
  3. Langırt Masası Bugün de Yasak mı?
  4. Ceza Ne Kadar ve Nasıl Hesaplanır?
  5. Kumar Suçundan (TCK 228) Farkı Nedir?
  6. İşletmeci Hakkında Soruşturma Nasıl İlerler?
  7. Bir Makinenin Yasak Kapsamında Olup Olmadığı Nasıl Değerlendirilir?
  8. Bu Makinelerde Para Kaybeden Bir Yakınınız Varsa Ne Yapabilirsiniz?
  9. Oyun Alet ve Makinaları Hakkında Merak Edilenler

Oyun Alet ve Makinaları Yasağı Neyi Kapsar?

13 Aralık 1968 tarihli 1072 sayılı Kanunun birinci maddesi, umuma mahsus veya umuma açık yerlerde rulet, tilt ve benzeri makinelerin bulundurulmasını, çalıştırılmasını, yurda sokulmasını ve imal edilmesini yasaklar. Kanun bu cihazları geniş tarif eder: baht ve talihe bağlı olanlar da, maharet isteyenler de; otomatik, yarı otomatik ya da el veya ayakla kullanılanlar da kapsamdadır.

Maddenin iki ifadesi yasağın genişliğini belirler. Birincisi “her ne ad altında olursa olsun” ibaresidir; cihaza “beceri oyunu” ya da “eğlence ünitesi” adı verilmesi sonucu değiştirmez. İkincisi, makinenin kazanç kastıyla oynatılmasının aranmamasıdır. Kanun, fiil TCK 228’deki kumar suçunun kapsamı dışında kalsa bile uygulanacağını açıkça söyler.

Seçimlik hareketlere dikkat etmek gerekir. Makineyi sadece depoda tutan ithalatçı, onu imal eden atölye ve kıraathanede çalıştıran işletmeci farklı fiillerle aynı suçun faili olabilir. Umuma açık yer şartı ise özellikle bulundurma ve çalıştırma fiillerinde belirleyici hâle gelir.

Oyun alet ve makinaları yasağının kapsamını özetleyen bilgi kartı
1072 Sayılı Kanun: Yasak Neyi Kapsıyor?

Hangi Yerler Umuma Açık Yer Sayılır?

Umuma açık yer, herkesin belirli koşullarla girebildiği mekânı anlatır: kahvehane, kıraathane, oyun salonu, kafe ya da bir alışveriş merkezindeki eğlence alanı gibi. 1072 sayılı Kanun bu kavramı ayrıca genişletir. Spor kulüpleri, gençlik teşekkülleri ve dernekler de kanunun uygulanmasında umuma açık yer sayılır.

Bu hüküm pratikte önemli bir yanılgıyı giderir. Bir dernek, lokaline yalnızca üyelerini aldığı için orayı özel alan saymak isteyebilir. Kanun ise dernekleri doğrudan umuma açık yer kabul ettiğinden, üyeler arasında para alınmadan oynatılan bir makine bile yasağın içine girebilir.

Kişinin kendi konutunda, yalnızca aile üyelerinin kullandığı bir oyun cihazı ise umuma açık yer şartını karşılamaz. Ancak konut fiilen herkesin girip para karşılığı oynadığı bir mekâna dönüşmüşse değerlendirme değişir; bu durumda TCK 228 de gündeme gelebilir.

Langırt Masası Bugün de Yasak mı?

Kanunun adında langırt hâlâ geçer; ancak maddedeki “langırt” ibaresi Anayasa Mahkemesinin 23/12/2015 tarihli, E. 2015/58, K. 2015/117 sayılı kararıyla iptal edilmiştir. Mevzuat kayıtlarına göre iptal 13 Ocak 2016’da yürürlüğe girmiştir. Bu nedenle bir kafede duran klasik langırt masası için artık doğrudan bu ibareye dayanılamaz.

Bu durum, “benzeri” ifadesinin hiçbir zaman langırta benzer bir cihazı kapsamayacağı anlamına gelmez. Değerlendirme cihazın niteliğine göre yapılır. Masa jetonla mı çalışıyor, oyunun sonucu talihe mi bağlı, cihazla birlikte ödül ya da puan karşılığı bir sistem kurulmuş mu gibi sorular belirleyici olabilir.

Ceza Ne Kadar ve Nasıl Hesaplanır?

İkinci madde, yasağa uyulmaması hâlinde iki yaptırımı birlikte öngörür: alt sınırı bir, üst sınırı beş yıl olan hapis cezası ve alt sınırı yüz, üst sınırı bin gün olan adli para cezası. Bu aralıklar 2008’de 5728 sayılı Kanunla bugünkü hâlini aldı. Hâkim önce TCK 61’deki ölçütlere göre temel cezayı belirler, sonra varsa takdiri indirim gibi hükümleri uygular.

Bu suçta farklı olan, dosyanın çoğunlukla mahkemeye gitmeden seri muhakeme usulüyle bitirilebilmesidir. CMK 250/1-d, 1072 sayılı Kanunun ikinci maddesindeki suçu açıkça bu usulün kapsamına alır. Cumhuriyet savcısı temel cezadan yarı oranında indirim yaparak yaptırımı belirler; koşulları varsa hapis cezasını seçenek yaptırıma çevirebilir veya erteleyebilir.

Aşama Varsayımsal hesap Dayanak
Temel ceza (alt sınırdan) 1 yıl hapis ve 100 gün adli para cezası 1072 m. 2, TCK 61
Seri muhakemede yarı indirim 6 ay hapis ve 50 gün adli para cezası CMK 250/4
Kısa süreli hapse seçenek Koşulları varsa adli para cezasına çevrilebilir veya ertelenebilir CMK 250/5, TCK 50–51

Tablo yalnızca bir örnektir. Seri muhakeme teklifi ancak şüpheli bunu müdafii huzurunda kabul ederse uygulanır (CMK 250/3). Teklif kabul edilmezse dosya genel hükümlere göre asliye ceza mahkemesinde görülür. Usulün ayrıntıları için seri muhakeme usulü yazısına bakabilirsiniz; paraya çevirme ve erteleme kuralları hapis cezaları yazısında anlatılıyor.

1072 sayılı Kanun ile TCK 228 kumar suçunu karşılaştıran tablo
1072 ile Kumar Suçu Karşılaştırması

Destek almak isterseniz: Dosyanız oyun makinaları ile ilgiliyse ilk iş, sürelerin ve elinizdeki belgelerin doğru okunmasıdır. Tebligatı, tutanakları ve varsa yazışmaları bir araya getirerek görüşmeye gelirseniz, hangi yolların açık olduğunu birlikte değerlendirebiliriz. Ayrıntılar için büronun iletişim bilgileri.

Kumar Suçundan (TCK 228) Farkı Nedir?

İki düzenleme sık karıştırılır, çünkü ikisi de oyun ve talihle ilgilidir. Oysa kumar suçunun merkezinde kazanç amacı vardır; TCK 228/6 kumarı, kazanç amacıyla oynanan ve kâr ile zararın talihe bağlı olduğu oyunlar olarak tanımlar. 1072 sayılı Kanun ise cihazın kendisine ve bulunduğu yere odaklanır.

Ölçüt 1072 sayılı Kanun m. 1–2 TCK 228
Suçun konusu Belirli oyun alet ve makinaları Kumar için yer ve imkân sağlamak
Kazanç amacı Aranmaz Kumar tanımının parçasıdır
Yer şartı Umuma mahsus veya umuma açık yer Yer ve imkân sağlanması yeterli
Temel ceza Hapis 1–5 yıl, adli para cezası 100–1.000 gün Hapis 1–3 yıl, adli para cezası en az 200 gün
Ağırlaştırıcı hâller Kanunda ayrıca sayılmamış Çocuklar için bir kat; bilişim yoluyla 3–5 yıl; örgüt faaliyetinde yarı artırım

Aynı mekânda hem yasak makine bulunup hem de bu makinede para karşılığı oynatılıyorsa, iki hükmün birlikte değerlendirilmesi gündeme gelir. Kumar oynayan kişi ise suç değil, Kabahatler Kanunu m. 34 kapsamında idari yaptırımla karşılaşır. İnternet üzerinden oynatılan bahis ve şans oyunları için bahis ve şans oyunları suçları yazısına göz atabilirsiniz.

İşletmeci Hakkında Soruşturma Nasıl İlerler?

Denetim sırasında makinenin tespit edilmesiyle süreç başlar. Suç şikâyete bağlı değildir; savcılık resen hareket eder. Aşağıdaki sıra, tipik bir dosyanın izleyebileceği yolu gösterir. Aşamaların süresi dosyadan dosyaya değişebilir; ancak sıralama kanundaki usulü izler.

  1. Tespit ve el koyma. Kolluk makineyi tutanakla tespit eder, fotoğraflar ve el koyma işlemi yapılır. Tutanakta cihazın türü, sayısı ve çalışır durumda olup olmadığı yer almalıdır.
  2. İfade. İşletmeci veya dernek yöneticisinin ifadesi alınır. Müdafi seçme ve açıklama yapmama hakkı bu aşamada da geçerlidir.
  3. Seri muhakeme teklifi. Savcı, kamu davasının açılmasını ertelemezse seri muhakemeyi teklif eder. Kabul, müdafi huzurunda yapılır.
  4. İddianame. Teklif reddedilirse ya da koşullar oluşmazsa dava asliye ceza mahkemesinde açılır; üst sınır beş yıl olduğu için ağır ceza görevli değildir.
  5. Müsadere. Bulundurulması suç oluşturan eşya TCK 54/4 uyarınca müsadere edilir; bu nedenle makinenin iadesi kural olarak beklenmemelidir.

Uzlaştırma bu suçta uygulanmaz. Suç şikâyete bağlı değildir ve özel kanunlardaki suçlarda uzlaştırma için kanunda açık hüküm gerekir (CMK 253/2); 1072 sayılı metinde uzlaştırmaya yer veren bir düzenleme bulunmuyor. Önödeme de, üst sınırı altı ayı aşan hapis cezası nedeniyle kapsam dışıdır (TCK 75). Dava zamanaşımı, üst sınır beş yıl olduğundan sekiz yıldır (TCK 66/1-e).

Dikkat: Fiil tarihinde yürürlükte olan hüküm ile sonraki hükümler farklıysa, TCK m. 7 gereği failin lehine olan uygulanır. 2008 öncesi fiiller ve langırt iptalinden önceki tarihli dosyalar bu yönden ayrıca incelenmelidir.

Bir Makinenin Yasak Kapsamında Olup Olmadığı Nasıl Değerlendirilir?

Kanun bir liste vermediği için değerlendirme cihazın özelliklerine bakılarak yapılır. İşletmecinin kendine sorabileceği sorular şunlardır: Cihaz jeton, kart ya da para ile mi çalışıyor? Oyunun sonucu büyük ölçüde talihe mi bağlı, yoksa tamamen fiziksel beceriye mi? Oyuncuya puan, kupon ya da ödül veriliyor mu? Makine herkesin girebildiği bir alanda mı duruyor?

Bu soruların hiçbiri tek başına sonucu belirlemez; ama tespit tutanağına ve bilirkişi incelemesine konu olan noktalar genellikle bunlardır. Satın alma öncesinde cihazın teknik belgelerini ve satıcının verdiği açıklamaları saklamak, ileride kastın tartışılması gerektiğinde işe yarar.

Pratikte: Denetimde el konulan her makine için ayrı bir tutanak düzenlenip düzenlenmediğini kontrol edin ve tutanak örneğini isteyin. Makinelerin sayısı ve niteliği, hem cezanın belirlenmesinde hem de müsadere tartışmasında dosyadaki temel veridir.

Oyun makinesi tespitinden sonra soruşturmanın aşamalarını gösteren akış
Makine Tespitinden Sonra Süreç

Bu Makinelerde Para Kaybeden Bir Yakınınız Varsa Ne Yapabilirsiniz?

1072 sayılı Kanundaki suçun doğrudan bir mağduru yoktur; korunan değer kamu düzenidir. Yine de bir mekânda yasak makinelerin çalıştırıldığını fark eden aile üyeleri durumu Cumhuriyet başsavcılığına ya da kolluğa bildirebilir (CMK 158). İhbar yazılı veya sözlü yapılabilir ve ihbarcının kimliğinin dosyada nasıl yer alacağı başvuru sırasında sorulabilir.

Mekânda para karşılığı oynatılıyorsa ve oynayanlar arasında çocuklar varsa tablo ağırlaşır. TCK 228/2, çocukların kumar oynaması için yer ve imkân sağlanmasında cezayı bir kat artırır. Tarih, saat, mekânın adı ve varsa fotoğraf gibi bilgilerin not edilmesi, ihbarın somutlaşmasına yardımcı olur. Ceza dosyasındaki süreçle ilgili sorularınız için ceza hukuku hizmetlerimiz sayfasından bilgi alabilirsiniz.

Oyun Alet ve Makinaları Hakkında Merak Edilenler

Evde kişisel kullanım için oyun makinesi bulundurmak suç mu?

Kural olarak hayır. Yasak, umuma mahsus veya umuma açık yerlerde bulundurma ve çalıştırmaya yöneliktir; yalnızca ailenin kullandığı bir konut bu tanıma girmez. Konut fiilen herkese açık bir oyun yerine dönüştürülür ve para karşılığı oynatılırsa, hem bu Kanun hem de TCK 228 tartışılabilir.

Dernek lokalinde ücretsiz oynatılan makine için de ceza var mı?

Evet, olabilir. Kanun dernekleri, spor kulüplerini ve gençlik teşekküllerini umuma açık yer sayar ve kazanç kastı aramaz. Bu yüzden para alınmadan, yalnızca üyelerin kullandığı bir makine de yasak kapsamındaysa suç oluşabilir; cihazın niteliği ayrıca incelenir. Dernek yöneticilerinin, lokalde bulunan cihazların niteliğini önceden kontrol etmesi bu nedenle önemlidir.

El konulan makine sahibine geri verilir mi?

Genellikle verilmez. Bulundurulması suç oluşturan eşya TCK 54/4 uyarınca müsadere edilir. Makine iyi niyetli bir üçüncü kişiye aitse ya da cihazın yasak kapsamında olmadığı anlaşılırsa durum farklı değerlendirilir; bu noktada makinenin teknik özelliklerine ilişkin bilirkişi raporu belirleyici olur. El koyma tutanağının bir örneğini almak, makinenin akıbetini takip etmeyi kolaylaştırır.

Seri muhakeme teklifini kabul etmek zorunlu mu?

Hayır. Usul, şüphelinin teklifi müdafii huzurunda kabul etmesiyle uygulanır (CMK 250/3). Kabul edilmezse dosya genel hükümlere göre mahkemeye gider. Kabul kararı verilmeden önce delillerin, makinenin niteliğinin ve olası yaptırımın müdafiyle birlikte değerlendirilmesi yerinde olur. Teklif kabul edilmediğinde yarı oranındaki indirim de uygulanmaz.

Bu suçta dava zamanaşımı kaç yıldır?

Sekiz yıldır. Kanundaki hapis cezasının üst sınırı beş yıl olduğundan TCK 66/1-e uygulanır. Süre, suçun işlendiği günden başlar; soruşturma ve kovuşturma sırasında yapılan bazı işlemler ise TCK 67 uyarınca zamanaşımını keser. Kesilmeden sonra süre yeniden işler; ancak kanundaki sürenin en fazla yarısı kadar uzayabilir (TCK 67/4).

Av. Gülşah Mutlu

Yazıyı hazırlayan

Av. Gülşah Mutlu

Ankara Barosuna kayıtlı avukat (sicil 16495), Çankaya Üniversitesi Hukuk Fakültesi 2002 mezunu. Ceza hukuku, uzlaştırma ve arabuluculuk süreçlerinde çalışmaktadır.

Dosyanızla ilgili bir sorunuz mu var?

Ceza ve icra işlerinde süreler kısadır. Görüşmeye gelmeden önce suç ya da tebliğ tarihini, elinizdeki tutanak ve kararları bir araya getirmeniz değerlendirmeyi kolaylaştırır.

Büro telefonu: 0 532 714 50 45 · Adres ve iletişim formu

Bu yazı genel bilgi vermek amacıyla hazırlanmıştır; somut bir dosya için suç tarihi, deliller ve yürürlükteki mevzuat birlikte incelenmelidir.