Güncelleme: Ahmet Mutlu Hukuk Bürosu, Ankara
Bu sayfada neler var?
Vergi incelemesi bir idari süreçtir, fakat inceleme raporunda “sahte fatura” veya “muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı belge” tespiti yer aldığında dosya savcılığa da gider. Mükellef aynı anda iki cephede savunma yapar: vergi ve ceza ihbarnamelerine karşı vergi mahkemesinde, suç duyurusuna karşı ceza yargılamasında. Ankara vergi suçları avukatı arayan şirket yetkilileri ve mükellefler için bu sayfada Vergi Usul Kanununun 359. maddesindeki suçları, soruşturmanın nasıl başladığını ve kaçakçılık suçlarının temel kurallarını anlattık.
Bir bakışta
- Yanıltıcı belge
- On sekiz aydan beş yıla kadar hapis (VUK m. 359/a)
- Sahte belge
- Üç yıldan sekiz yıla kadar hapis (VUK m. 359/b)
- Soruşturmanın başlaması
- Vergi incelemesi ve rapor değerlendirme komisyonu mütalaası (VUK m. 367)
- Kaçakçılık
- 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu m. 3
Sahte fatura ile yanıltıcı belge arasındaki fark
VUK m. 359 iki tür belgeyi birbirinden ayırır. Sahte belge, gerçek bir muamele veya durum olmadığı hâlde varmış gibi düzenlenen belgedir. Hiç yapılmamış bir satış için kesilen fatura buna örnektir. Sahte belge düzenlemek veya kullanmak üç yıldan sekiz yıla kadar hapis gerektirir. Defter ve belgeleri yok etmek de aynı fıkrada cezalandırılır (m. 359/b).
Muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı belge ise gerçek bir muameleye dayanır, ama bu muameleyi mahiyet veya miktar bakımından gerçeğe aykırı gösterir. Gerçekte yüz birimlik mal satılıp faturaya iki yüz birim yazılması bu türdendir. Yanıltıcı belge düzenlemek veya kullanmak, defter ve kayıtlarda hesap hilesi yapmak ve belgeleri gizlemek on sekiz aydan beş yıla kadar hapisle cezalandırılır (m. 359/a). Varlığı noter tasdik kayıtlarıyla sabit olan defter ve belgelerin incelemede ibraz edilmemesi de gizleme sayılır.
Ayrım cezanın alt sınırını iki katına çıkardığı için dosyanın kaderini belirler. Faturaya konu malın gerçekten teslim edilip edilmediği, ödemenin banka kanalıyla yapılıp yapılmadığı, sevk irsaliyeleri ve nakliye kayıtları bu yüzden ceza dosyasında da ana delillerdir. Ayrıntılar sahte fatura rehberinde.
Dikkat: Sahte belgeyi kullanan mükellefin, belgenin sahte olduğunu bildiğinin ispatlanması gerekir. Faturayı iyi niyetle alan ve bedelini gerçekten ödeyen alıcının durumu, belgeyi bilerek kullanan kişiden farklıdır. Ödemenin izini gösteren banka kayıtları ve mal kabul belgeleri bu savunmanın dayanağıdır.
Soruşturma nasıl başlar?
- Vergi incelemesi. Vergi müfettişi veya incelemeye yetkili memur, 359. maddedeki suçların işlendiğini tespit ederse durumu rapor değerlendirme komisyonunun mütalaasıyla Cumhuriyet başsavcılığına bildirir. Bu bildirim zorunludur (VUK m. 367/1).
- Savcılığın başka yoldan öğrenmesi. Savcılık suçu başka bir yoldan öğrenirse vergi dairesinden inceleme yapılmasını ister. Kamu davasının açılması inceleme sonucunun savcılığa bildirilmesine bağlıdır (VUK m. 367/2-3).
- İfade ve iddianame. Rapor geldikten sonra şüpheli ifadeye çağrılır. Savcı iddianame düzenlerse dava asliye ceza mahkemesinde görülür.
Ceza mahkûmiyeti ile vergi cezaları birbirinden bağımsızdır. 359. maddedeki suçlardan ceza verilmesi, vergi ziyaı veya usulsüzlük cezalarının ayrıca uygulanmasına engel olmaz (VUK m. 367). Bu yüzden vergi mahkemesindeki dava ile ceza davasının birbirini etkileyecek şekilde takip edilmesi gerekir. Vergi mahkemesinin tespitleri ceza hâkimini bağlamaz. Yine de aynı delillere dayanan iki dosyada farklı sonuçlar doğmaması için belgelerin her iki dosyaya da sunulması önemlidir.
Somut dosyanız için: Buradaki bilgiler genel çerçeveyi çizer; vergi veya kaçakçılık suçu ile ilgili bir olayda hangi hükmün uygulanacağı suç tarihine ve delillere bağlıdır. Görüşmede uzlaşma ve zararın giderilmesi seçenekleri de dosyayla birlikte ele alınır. Görüşme için büronun iletişim bilgileri sayfasına bakabilirsiniz.
Şirketlerde kim sorumlu olur?
Ceza sorumluluğu şahsidir ve tüzel kişilere ceza verilmez. Şirket adına düzenlenen sahte veya yanıltıcı belgeden dolayı, belgeyi düzenleyen ya da kullanan gerçek kişiler sorumlu tutulur. Uygulamada soruşturma çoğunlukla fiilin işlendiği dönemde şirketi temsil eden kişilere yönelir. Ancak yalnızca kâğıt üzerinde yönetici olmak tek başına yeterli değildir. Kişinin belgeden haberdar olup olmadığı ve işlemde rolü bulunup bulunmadığı araştırılır. Şirketin mali işlerini fiilen kimin yürüttüğünü gösteren yazışmalar, yetki belgeleri ve muhasebe kayıtları savunmanın merkezindedir.
Kaçakçılık suçları
Gümrük işlemlerinden kaçırılan eşya, bandrolsüz tütün ürünleri ve kaçak akaryakıt gibi fiiller 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununda düzenlenir. Bu Kanunun 3. maddesindeki suçlar, suçüstü hâlinde kolluk amirince gözaltı kararı verilebilen suçlar arasında sayılmıştır (CMK m. 91/4). Soruşturmanın amacını tehlikeye düşürebilecekse müdafiin dosya inceleme yetkisi de hâkim kararıyla kısıtlanabilir (CMK m. 153/2). Kanunda etkin pişmanlık hükmü de bulunur. Şartları ve indirim oranları kaçakçılık suçları yazısında anlatılıyor.
Sahte fatura dosyaları çoğu zaman nitelikli dolandırıcılık veya resmî belgede sahtecilik suçlamalarıyla birlikte gelir. Bu suçlar için dolandırıcılık ve ekonomik suçlar sayfasına, kamu kurumlarıyla yapılan işlerde memur suçları ve ihaleye fesat sayfasına bakabilirsiniz.
Vergi ve Kaçakçılık Suçları Hakkında Merak Edilenler
Vergi borcumu ödersem ceza davası düşer mi?
Kural olarak hayır. VUK m. 359’daki suçlar vergi borcunun ödenmesiyle ortadan kalkmaz. Kamu davası, inceleme raporuna dayanarak açılır. Ödeme, vergi cezaları bakımından ayrıca sonuç doğurabilir, ancak ceza dosyasındaki etkisi suç vasfına göre ayrıca değerlendirilir.
Sahte fatura kullandığım iddiasıyla ifadeye çağrıldım; ne getirmeliyim?
Faturaya konu mal veya hizmetin gerçekten alındığını gösteren belgeler önemlidir. Sevk irsaliyesi, taşıma kayıtları, banka ödeme dekontları, satıcıyla yapılan yazışmalar ve malın stoka girişini gösteren kayıtlar bunların başında gelir. İnceleme raporunun bir örneğini de görüşmeye getirmek yararlı olur.
Vergi incelemesi bitmeden dava açılabilir mi?
VUK m. 359’daki suçlarda kamu davasının açılması, inceleme sonucunun savcılığa bildirilmesine bağlıdır (VUK m. 367). İnceleme tamamlanmadan dava açılamaz. Ödeme kaydedici cihazlara ilişkin bazı fiillerde ise kanun, incelemenin tamamlanmasının beklenmeyeceğini ayrıca düzenler.
Görüşme için
İlk görüşmeden önce konuyu bir iki cümleyle özetlemeniz ve varsa çağrı kâğıdı, tutanak veya kararları yanınıza almanız yeterlidir.
Büro telefonu: 0 312 231 93 93 · Adres ve iletişim formu
Bu sayfadaki bilgiler genel bilgilendirme amacı taşır; somut bir dosyada süreler ve uygulanacak hükümler suç tarihine ve belgelere göre ayrıca değerlendirilir.


