{"id":142,"date":"2018-09-12T09:20:23","date_gmt":"2018-09-12T09:20:23","guid":{"rendered":"http:\/\/www.gulsahmutlu.av.tr\/?page_id=142"},"modified":"2026-10-01T13:41:49","modified_gmt":"2026-10-01T10:41:49","slug":"memur-suclari-ve-ihaleye-fesat-ankara-ceza-avukati","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.gulsahmutlu.av.tr\/index.php\/memur-suclari-ve-ihaleye-fesat-ankara-ceza-avukati\/","title":{"rendered":"\u0130HALEYE FESAT KARI\u015eTIRMA SU\u00c7U"},"content":{"rendered":"

<\/p>\n

\n

G\u00fcncelleme:

\nBu sayfada neler var?<\/summary>\n
    \n
  1. Soru\u015fturma izni nas\u0131l i\u015fler?<\/a><\/li>\n
  2. Ba\u015fl\u0131ca g\u00f6rev su\u00e7lar\u0131<\/a><\/li>\n
  3. \u0130haleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma<\/a><\/li>\n
  4. G\u00f6revli mahkeme ve di\u011fer y\u00fck\u00fcml\u00fcl\u00fckler<\/a><\/li>\n
  5. Memur Su\u00e7lar\u0131 Hakk\u0131nda Merak Edilenler<\/a><\/li>\n<\/ol>\n<\/details>\n

    Kamu g\u00f6revlilerinin yarg\u0131lanmas\u0131nda ilk sorulmas\u0131 gereken soru, soru\u015fturma i\u00e7in izin gerekip gerekmedi\u011fidir. G\u00f6revi k\u00f6t\u00fcye kullanma gibi bir su\u00e7lamada savc\u0131 ancak izin verilirse soru\u015fturma ba\u015flatabilir. Zimmet, r\u00fc\u015fvet veya ihaleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rmada ise izin aranmaz ve savc\u0131l\u0131k do\u011frudan harekete ge\u00e7er. Ankara memur su\u00e7lar\u0131 avukat\u0131 arayan kamu g\u00f6revlileri, ihaleye kat\u0131lan \u015firket yetkilileri ve \u015fik\u00e2yet\u00e7iler i\u00e7in bu sayfada g\u00f6rev su\u00e7lar\u0131n\u0131, soru\u015fturma izni s\u00fcrecini ve ihale kaynakl\u0131 ceza dosyalar\u0131n\u0131 \u00f6zetledik.<\/p>\n

    \n

    Bir bak\u0131\u015fta<\/p>\n

    \n
    Soru\u015fturma izni karar\u0131<\/dt>\n
    \u00d6n inceleme dahil en ge\u00e7 otuz g\u00fcn; zorunlu h\u00e2lde on be\u015f g\u00fcn uzatma (4483 m. 7)<\/dd>\n
    \u0130zne itiraz<\/dt>\n
    Tebli\u011fden itibaren on g\u00fcn (4483 m. 9)<\/dd>\n
    \u0130zin aranmayan su\u00e7lar<\/dt>\n
    R\u00fc\u015fvet, zimmet, irtikap, ihaleye fesat gibi su\u00e7lar (3628 m. 17)<\/dd>\n
    \u0130haleye fesat<\/dt>\n
    \u00dc\u00e7 y\u0131ldan yedi y\u0131la kadar hapis (TCK m. 235)<\/dd>\n<\/dl>\n<\/div>\n

    Soru\u015fturma izni nas\u0131l i\u015fler?<\/h2>\n

    4483 say\u0131l\u0131 Kanun, memurlar\u0131n ve di\u011fer kamu g\u00f6revlilerinin g\u00f6revleri sebebiyle i\u015fledikleri su\u00e7larda soru\u015fturma yap\u0131lmas\u0131n\u0131 izne ba\u011flar. \u0130zin vermeye yetkili merci, kamu g\u00f6revlisinin g\u00f6rev yerine g\u00f6re de\u011fi\u015fir. Merkezde kurumun en \u00fcst amiri, il\u00e7ede kaymakam, ilde vali gibi mercilerdir. Yetkili merci ihbar veya \u015fik\u00e2yeti \u00f6\u011frendi\u011finde bir \u00f6n inceleme ba\u015flat\u0131r. Karar\u0131n\u0131 \u00f6n inceleme dahil en ge\u00e7 otuz g\u00fcn i\u00e7inde verir. Bu s\u00fcre zorunlu h\u00e2llerde bir defa on be\u015f g\u00fcn uzat\u0131labilir (m. 7).<\/p>\n

    Soyut ve genel nitelikteki, ki\u015fi veya olay belirtmeyen ihbar ve \u015fik\u00e2yetler i\u015fleme konulmaz (m. 4). \u0130zin verilmesine kar\u015f\u0131 kamu g\u00f6revlisi, izin verilmemesine kar\u015f\u0131 savc\u0131l\u0131k veya \u015fik\u00e2yet\u00e7i, karar\u0131n tebli\u011finden itibaren on g\u00fcn i\u00e7inde itiraz edebilir. \u0130tiraz\u0131 mercie g\u00f6re b\u00f6lge idare mahkemesi veya Dan\u0131\u015ftay inceler ve en ge\u00e7 \u00fc\u00e7 ay i\u00e7inde karar verir (m. 9). A\u011f\u0131r cezal\u0131k su\u00e7\u00fcst\u00fc h\u00e2llerinde ise izin aranmaz (m. 2). S\u00fcrecin ayr\u0131nt\u0131lar\u0131 soru\u015fturma izni<\/a> yaz\u0131s\u0131nda.<\/p>\n

    \n

    Dikkat:<\/strong> 3628 say\u0131l\u0131 Kanunun 17. maddesi, r\u00fc\u015fvet, zimmet, irtikap ve ihaleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma gibi su\u00e7larda 4483 say\u0131l\u0131 Kanunun uygulanmayaca\u011f\u0131n\u0131 \u00f6ng\u00f6r\u00fcr. Bu su\u00e7larda soru\u015fturma genel h\u00fck\u00fcmlere g\u00f6re do\u011frudan Cumhuriyet ba\u015fsavc\u0131l\u0131\u011f\u0131nca y\u00fcr\u00fct\u00fcl\u00fcr. Dosyada hangi su\u00e7un isnat edildi\u011fi, izin s\u00fcrecinin olup olmayaca\u011f\u0131n\u0131 belirler.<\/p>\n<\/div>\n

    Ba\u015fl\u0131ca g\u00f6rev su\u00e7lar\u0131<\/h2>\n
    \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
    Su\u00e7<\/th>\nKanundaki ceza<\/th>\nDayanak<\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n
    Zimmet<\/td>\nBe\u015f y\u0131ldan on iki y\u0131la kadar hapis; hileli davran\u0131\u015flarla i\u015flenirse yar\u0131 oran\u0131nda art\u0131r\u0131m<\/td>\nTCK m. 247<\/td>\n<\/tr>\n
    \u0130rtikap (icbar)<\/td>\nBe\u015f y\u0131ldan on y\u0131la kadar hapis<\/td>\nTCK m. 250\/1<\/td>\n<\/tr>\n
    R\u00fc\u015fvet<\/td>\nD\u00f6rt y\u0131ldan on iki y\u0131la kadar hapis; r\u00fc\u015fvet veren ve alan ayn\u0131 cezay\u0131 al\u0131r<\/td>\nTCK m. 252<\/td>\n<\/tr>\n
    G\u00f6revi k\u00f6t\u00fcye kullanma<\/td>\nAlt\u0131 aydan iki y\u0131la kadar hapis<\/td>\nTCK m. 257\/1<\/td>\n<\/tr>\n
    \u0130haleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma<\/td>\n\u00dc\u00e7 y\u0131ldan yedi y\u0131la kadar hapis<\/td>\nTCK m. 235<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n

    Zimmet<\/strong>, g\u00f6revi nedeniyle zilyetli\u011fi kendisine devredilen veya koruma ve g\u00f6zetiminden sorumlu oldu\u011fu mal\u0131 kendisinin ya da ba\u015fkas\u0131n\u0131n zimmetine ge\u00e7irmektir. Soru\u015fturma ba\u015flamadan \u00f6nce mal aynen iade edilir veya zarar tamamen tazmin edilirse ceza \u00fc\u00e7te iki oran\u0131nda indirilir. Kovu\u015fturma ba\u015flamadan \u00f6nce ise yar\u0131s\u0131 indirilir (TCK m. 248). Bkz. zimmet su\u00e7u<\/a>.<\/p>\n

    \u0130rtikap<\/strong>, kamu g\u00f6revlisinin n\u00fcfuzunu k\u00f6t\u00fcye kullanarak bir kimseyi yarar sa\u011flamaya zorlamas\u0131 veya hileyle ikna etmesidir. Bu su\u00e7ta menfaat sa\u011flayan ki\u015fi fail de\u011fil, ma\u011fdurdur. R\u00fc\u015fvette<\/strong> ise iki taraf da cezaland\u0131r\u0131l\u0131r. R\u00fc\u015fvet konusunda anla\u015fmaya var\u0131lmas\u0131 su\u00e7un tamamlanm\u0131\u015f say\u0131lmas\u0131 i\u00e7in yeterlidir. Durum resm\u00ee makamlarca \u00f6\u011frenilmeden \u00f6nce yetkili makamlara haber veren taraf hakk\u0131nda cezaya h\u00fckmolunmaz (TCK m. 254). \u0130kisi aras\u0131ndaki farklar irtikap<\/a> ve r\u00fc\u015fvet<\/a> yaz\u0131lar\u0131nda anlat\u0131l\u0131yor. Kamu g\u00f6revlileri \u00fczerindeki n\u00fcfuzu kullanarak menfaat sa\u011flamak ise n\u00fcfuz ticareti<\/a> su\u00e7udur.<\/p>\n

    \n

    Karar vermeden \u00f6nce:<\/strong> Bu t\u00fcr dosyalarda, \u00f6zellikle memur su\u00e7u veya ihaleye fesat ile ilgili s\u00fcre\u00e7lerde, at\u0131lan tek bir yanl\u0131\u015f ad\u0131m s\u00fcre kayb\u0131na yol a\u00e7abilir. Bir teklifi kabul etmeden ya da bir karar\u0131 itirazs\u0131z b\u0131rakmadan \u00f6nce belgelerinizi bir avukatla g\u00f6zden ge\u00e7irmek size uygun se\u00e7ene\u011fi netle\u015ftirir. \u0130leti\u015fim yollar\u0131 i\u00e7in b\u00fcronun ileti\u015fim bilgileri<\/a>.<\/p>\n<\/div>\n

    \u0130haleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma<\/h2>\n

    Kamu kurumlar\u0131 ad\u0131na yap\u0131lan mal veya hizmet al\u0131m ve sat\u0131mlar\u0131na, kiralamalara ve yap\u0131m ihalelerine fesat kar\u0131\u015ft\u0131rmak \u00fc\u00e7 y\u0131ldan yedi y\u0131la kadar hapis gerektirir (TCK m. 235). Kanun hangi davran\u0131\u015flar\u0131n fesat say\u0131laca\u011f\u0131n\u0131 tek tek sayar. Yeterli\u011fi olan ki\u015filerin ihaleye kat\u0131lmas\u0131n\u0131 hileyle engellemek, gizli kalmas\u0131 gereken teklif bilgilerini s\u0131zd\u0131rmak ve isteklilerin aralar\u0131nda anla\u015farak fiyatlar\u0131 etkilemek bunlardan baz\u0131lar\u0131d\u0131r. Fiil ilgili kamu kurumu a\u00e7\u0131s\u0131ndan bir zarar do\u011furmam\u0131\u015fsa, cebir veya tehdit kullan\u0131lan h\u00e2ller d\u0131\u015f\u0131nda ceza bir y\u0131ldan \u00fc\u00e7 y\u0131la kadar hapistir (TCK m. 235\/3-b). \u0130hale sonras\u0131 s\u00f6zle\u015fmenin ifas\u0131na fesat kar\u0131\u015ft\u0131rmak ise ayr\u0131 bir su\u00e7tur (TCK m. 236).<\/p>\n

    Bu dosyalarda ceza soru\u015fturmas\u0131 \u00e7o\u011fu zaman bir idari inceleme veya denetim raporuyla ba\u015flar. \u0130haleye kat\u0131lan \u015firketin yetkilileri de kamu g\u00f6revlileriyle birlikte \u015f\u00fcpheli olabilir. Soru\u015fturma s\u00fcrerken idari yasaklama kararlar\u0131n\u0131n ayr\u0131ca takip edilmesi gerekir. Su\u00e7un unsurlar\u0131 ihaleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma<\/a> yaz\u0131s\u0131nda.<\/p>\n

    G\u00f6revli mahkeme ve di\u011fer y\u00fck\u00fcml\u00fcl\u00fckler<\/h2>\n

    Zimmet ve r\u00fc\u015fvet, cezalar\u0131n\u0131n \u00fcst s\u0131n\u0131r\u0131 on y\u0131l\u0131 a\u015ft\u0131\u011f\u0131 i\u00e7in a\u011f\u0131r ceza mahkemesinde g\u00f6r\u00fcl\u00fcr. \u0130rtikab\u0131n icbar ve ikna h\u00e2lleri de kanun gere\u011fi a\u011f\u0131r ceza mahkemesinin g\u00f6revindedir (5235 s. Kanun m. 12). G\u00f6revi k\u00f6t\u00fcye kullanma ve ihaleye fesat ise kural olarak asliye ceza mahkemesinde g\u00f6r\u00fcl\u00fcr. Kamu g\u00f6revlilerinin mal bildirimi y\u00fck\u00fcml\u00fcl\u00fc\u011f\u00fc ve haks\u0131z mal edinme su\u00e7u i\u00e7in mal bildirimi<\/a> yaz\u0131s\u0131na, a\u011f\u0131r ceza yarg\u0131lamas\u0131n\u0131n seyri i\u00e7in a\u011f\u0131r ceza davalar\u0131<\/a> sayfas\u0131na bakabilirsiniz.<\/p>\n

    Memur Su\u00e7lar\u0131 Hakk\u0131nda Merak Edilenler<\/h2>\n
    \n
    \nSoru\u015fturma izni verilmeden ifadeye \u00e7a\u011fr\u0131labilir miyim?<\/summary>\n

    \u0130zne tabi bir su\u00e7ta, izin karar\u0131 verilmeden kamu g\u00f6revlisi \u015f\u00fcpheli s\u0131fat\u0131yla ifadeye \u00e7a\u011fr\u0131lamaz. Ancak \u00f6n inceleme kapsam\u0131nda g\u00f6revlendirilen ki\u015fi bilgi ve a\u00e7\u0131klama isteyebilir. \u00d6n incelemede verilen beyanlar sonradan dosyaya girebilece\u011fi i\u00e7in dikkatli haz\u0131rlanmal\u0131d\u0131r.<\/p>\n<\/details>\n

    \nSoru\u015fturma izni verilmedi; \u015fik\u00e2yet\u00e7i olarak ne yapabilirim?<\/summary>\n

    \u0130zin verilmemesi karar\u0131n\u0131n tebli\u011finden itibaren on g\u00fcn i\u00e7inde itiraz edilebilir. \u0130tiraz, merciin yarg\u0131 \u00e7evresindeki b\u00f6lge idare mahkemesine, baz\u0131 \u00fcst d\u00fczey g\u00f6revliler i\u00e7in Dan\u0131\u015ftaya yap\u0131l\u0131r. Verilen karar kesindir.<\/p>\n<\/details>\n

    \nG\u00f6revi k\u00f6t\u00fcye kullanma ile ihmal aras\u0131nda ne fark var?<\/summary>\n

    \u0130kisi de ayn\u0131 maddede d\u00fczenlenir. G\u00f6revin gereklerine ayk\u0131r\u0131 hareket etmek birinci f\u0131kraya girer. G\u00f6revin gereklerini yapmakta ihmal veya gecikme g\u00f6stermek ise ikinci f\u0131kraya girer ve daha az cezay\u0131 gerektirir (TCK m. 257). Her iki h\u00e2lde de ki\u015filerin ma\u011fduriyeti, kamunun zarar\u0131 veya haks\u0131z menfaat sa\u011flanmas\u0131 gerekir.<\/p>\n<\/details>\n<\/div>\n

    \n

    Dayanak mevzuat<\/p>\n